Postępowanie administracyjne i sądowo-administracyjne WP-PRZ-PAiSA
Wykład obejmuje następujące zagadnienia:
Pełny opis:
Treści merytoryczne:
1. Działy prawa administracyjnego i rodzaje procedur administracyjnych -1/2 godz.
2. Zakres obowiązywania Kodeksu postępowania administracyjnego (rodzaje postępowań regulowanych kpa, zakres
podmiotowy, przedmiotowy, wyłączenia) - 2 godz.
3. Zasady ogólne postępowania administracyjnego. Ich charakter prawny, omówienie poszczególnych zasad i ich gwarancji
- 2 godz.
4. Kompetencja szczególna organów administracji publicznej (właściwość i wyłączenie, skutki naruszenia tych przepisów) -
3 godz.
5. Strona postępowania administracyjnego i podmioty na prawach strony. Pojęcie i pozycja prawna - 2 godz.
6. Wszczęcie postępowania administracyjnego i terminy załatwiania spraw administracyjnych - 1 godz.
7. Czynności techniczno-procesowe - 2 godz.
8. Postępowanie wyjaśniające, jego zasady i formy - 2 godz.
9. Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym - 2 godz.
10. Weryfikacja decyzji i postanowień w toku instancji. Charakter prawny odwołania, zażalenia i wniosku o ponowne
rozpatrzenie sprawy. Postępowanie odwoławcze. Rodzaje rozstrzygnięć - 2 godz.
11. Wznowienie postępowania administracyjnego. Przesłanki, tryb, rodzaje rozstrzygnięć i ich skutki - 3 godz.
12. Stwierdzenie nieważności decyzji (postanowienia). Przesłanki, tryb, rodzaje rozstrzygnięć i ich skutki - 3 godz.
13. Uchylenie i zmiana decyzji (art. 154, art. 155 i art. 161 k.p.a.) oraz stwierdzenie jej wygaśnięcia (art. 162 k.p.a.) - 2 godz.
14. Podstawowe założenia postępowań uproszczonych: w sprawie wydawania zaświadczeń oraz rozpatrywania skarg i
wniosków - 2 godz.
15. Podstawowe zagadnienia postępowania egzekucyjnego i egzekucji administracyjnej. Zakres egzekucji, środki
egzekucyjne, środki prawne w egzekucji administracyjnej - 4 godz.
16. Istota i organizacja sądownictwa administracyjnego w Polsce - 1/2 godz.
17. Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego, pojęcie sprawy sądowoadministracyjnej - 1 godz.
18. Podmioty postępowania sądowoadministracyjnego (WSA, NSA, strony i inni uczestnicy) - 2 godz.
19. Przesłanki dopuszczalności skargi sądowoadministracyjnej - 2 godz.
20. Przebieg postępowania sądowoadministracyjnego - 2 godz.
21. Orzeczenia sądu administracyjnego - 3 godz.
22. Środki służące wzruszaniu orzeczeń sądów administracyjnych (skarga kasacyjna, zażalenie, skarga o wznowienie
postępowania i unieważnienie orzeczenia prawomocnego) - 2 godz.
Egzekucja administracyjna
23. Organ egzekucyjny
24. Organy uprawnione do prowadzenia egzekucji należności pieniężnych
25. Organy właściwe w sprawach egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym
26. Organ egzekucyjny a organ rekwizycyjny
27. Wierzyciel w postępowaniu egzekucyjnym
28. Zobowiązany w egzekucji administracyjnej
29. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego w administracji
30. Umorzenie postępowania egzekucyjnego (obligo/fakultat) w jakiej formie umarzamy
31. Wstrzymanie czynności egzekucyjnych
32. Wstrzymanie post. Egzekucyjnego
33. Wstrzymanie egzekucji
34. Odstąpienie od egzekucji
35. Zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym
36. Podstawy prawne zarzutu
37. Zażalenie na postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym
38. Skarga na czynności organu egzekucyjnego
39. Skarga na bezczynność wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym
40. Skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego
41. Środki egzekucyjne należności pieniężnych
42. Środki egzekucyjne obowiązków o charakterze niepieniężnym
E-Learning
Grupa przedmiotów ogólnouczenianych
Poziom przedmiotu
Symbol/Symbole kierunkowe efektów uczenia się
Typ przedmiotu
Koordynatorzy przedmiotu
Efekty kształcenia
Efekty kształcenia:
WIEDZA:
EK 1: zna i rozumie procedury właściwe działalności administracji publicznej i jej kontroli
EK 2: charakteryzuje regulacje prawne w zakresie ogólnego postępowania administracyjnego
EK3: zna i rozumie podstawowe instytucje postępowania egzekucyjnego
EK4: ma wiedzę na temat istoty i organizacji sądownictwa administracyjnego w Polsce
EK5: omawia zasady, instytucje i przebieg postępowania sądowoadministracyjnego
udział studenta w zajęciach: 32 h
konsultacje z prowadzącym zajęcia: 20 h
przygotowanie do egzaminu: 48 h
SUMA GODZIN 100/25 (1 pkt ects = 25 h pracy studenta) = 4 ECTS
Kryteria oceniania
Metody dydaktyczne:
EK1 - wykład problemowy i wykład konwencjonalny
EK2 - wykład problemowy i wykład konwencjonalny
EK3 - wykład problemowy i wykład konwencjonalny
EK4 - wykład problemowy i wykład konwencjonalny
Weryfikacja efektów kształcenia:
EK1 - egzamin ustny (3-5 pytań)
EK2 - egzamin ustny (3-5 pytań)
EK3 - egzamin ustny (3-5 pytań)
EK4 - egzamin ustny (3-5 pytań)
EK5 - egzamin ustny (3-5 pytań)
Sesja poprawkowa:
Weryfikacja efektów kształcenia:
EK1 - egzamin pisemny (10-15 pytań)
EK2 - egzamin pisemny (10-15 pytań)
EK3 - egzamin pisemny (10-15 pytań)
EK4 - egzamin pisemny (10-15 pytań)
EK5 - egzamin pisemny (10-15 pytań)
Kryteria oceniania:
Na ocenę ndst. (2):
EK 1: nie zna i nie rozumie procedur właściwych działalności administracji publicznej i jej kontroli
EK 2: nie potrafi scharakteryzować regulacji prawnych w zakresie ogólnego postępowania administracyjnego
EK 3: nie zna i nie rozumie podstawowych instytucji postępowania egzekucyjnego
EK 4: nie ma wiedzy na temat istoty i organizacji sądownictwa administracyjnego (nie potrafi opisać modelu sądownictwa
administracyjnego w Polsce ani wskazać regulacji prawnych w tym zakresie)
EK 5: nie potrafi omówić zasad, instytucji i przebiegu postępowania sądowoadministracyjnego
Na ocenę dst. (3):
EK 1: zna procedury właściwe działalności administracji publicznej i jej kontroli (wymienia procedury i dotyczące ich akty
normatywne)
EK 2: w zasadzie prawidłowo charakteryzuje podstawowe regulacje prawne w zakresie ogólnego postępowania
administracyjnego (np. dotyczące zakresu obowiązywania kpa, zasad postępowania, podmiotów postępowania, czynności
materialno-technicznych, poszczególnych faz postępowania, rozstrzygnięć, opłat i kosztów postępowania)
EK 3: charakteryzuje podstawowe instytucje postępowania egzekucyjnego (między innymi zakres stosowania egzekucji,
zasady, podmioty postępowania egzekucyjnego, jego przebieg, koszty egzekucyjne, postępowanie zabezpieczające)
EK 4: ma dostateczną wiedzę na temat istoty i organizacji sądownictwa administracyjnego (potrafi wskazać rodzaje sądów
administracyjnych, konstytucyjną podstawę działania oraz akty ustawowe dotyczące sądownictwa administracyjnego)
EK 5: omawia zasady, podstawowe instytucje i przebieg postępowania sądowoadministracyjnego (zagadnienia dotyczące
zakresu właściwości, podmiotów postępowania, pism, trybów postępowania, rozstrzygnięć itp.)
Na ocenę db. (4):
EK 1: dobrze zna i co do zasady rozumie procedury właściwe działalności administracji publicznej i jej kontroli (potrafi
wymienić procedury administracyjne, dotyczące ich akty normatywne, a także opisać ich charakter prawny i funkcje)
EK 2: w zasadzie prawidłowo charakteryzuje podstawowe i bardziej złożone regulacje prawne w zakresie ogólnego
postępowania administracyjnego (np. dotyczące zakresu obowiązywania kpa, zasad postępowania, podmiotów
postępowania, czynności materialno-technicznych, poszczególnych faz postępowania, rozstrzygnięć, opłat i kosztów
postępowania, jak również weryfikacji decyzji i postanowień w toku instancji oraz w trybach nadzwyczajnych)
EK 3: w zasadzie prawidłowo charakteryzuje instytucje postępowania egzekucyjnego (między innymi zakres egzekucji,
zasady, podmioty postępowania egzekucyjnego, jego przebieg, koszty egzekucyjne, postępowanie zabezpieczające, jak
również środki egzekucyjne czy środki prawne w postępowaniu egzekucyjnym)
EK 4: ma ugruntowaną wiedzę na temat istoty i organizacji sądownictwa administracyjnego (potrafi wskazać rodzaje sądów
administracyjnych, konstytucyjną podstawę działania, akty ustawowe dotyczące sądownictwa administracyjnego, jak
również organy sądów, wymagania na stanowisko sędziego itp.)
EK 5: w zasadzie prawidłowo omawia zasady, podstawowe, jak i bardziej złożone instytucje i przebieg postępowania
sądowoadministracyjnego (zagadnienia dotyczące zakresu właściwości, podmiotów postępowania, pism, trybów
postępowania, rozstrzygnięć, jak również zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia)
Na ocenę bdb. (5):
EK 1: bardzo dobrze zna i rozumie procedury właściwe działalności administracji publicznej i jej kontroli (potrafi wymienić
procedury, dotyczące ich akty normatywne, opisać ich charakter prawny i funkcje, jak również zależności i zbieg procedur)
EK 2: prawidłowo charakteryzuje (podstawowe i bardziej złożone) regulacje prawne w zakresie ogólnego postępowania
administracyjnego (np. dotyczące zakresu obowiązywania kpa, zasad postępowania, podmiotów postępowania, czynności
materialno-technicznych, poszczególnych faz postępowania, rozstrzygnięć, opłat i kosztów postępowania, jak również
weryfikacji decyzji i postanowień w toku instancji oraz w trybach nadzwyczajnych)
EK 3: prawidłowo charakteryzuje instytucje postępowania egzekucyjnego (między innymi zakres egzekucji, zasady,
podmioty postępowania egzekucyjnego, jego przebieg, koszty egzekucyjne, postępowanie zabezpieczające, jak również
środki egzekucyjne czy środki prawne w postępowaniu egzekucyjnym)
EK 4: ma ugruntowaną i wyczerpującą wiedzę na temat istoty i organizacji sądownictwa administracyjnego (potrafi wskazać
rodzaje sądów administracyjnych, konstytucyjną podstawę działania, akty ustawowe dotyczące sądownictwa
administracyjnego, organy sądów, wymagania na stanowisko sędziego itp., jak również ocenić model polskiego
sądownictwa administracyjnego)
EK 5: prawidłowo omawia zasady, podstawowe, jak i bardziej złożone instytucje i przebieg postępowania
sądowoadministracyjnego (zagadnienia dotyczące zakresu właściwości, podmiotów postępowania, pism, trybów
postępowania, rozstrzygnięć, jak również zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia), rozumiejąc relacje między
poszczególnymi instytucjami
Praktyki zawodowe
wskazane
Literatura
Literatura podstawowa: (1. W. Federczyk, M. Klimaszewski, B. Majchrzak, Postępowanie administracyjne, Warszawa 2013; M. Jaśkowska, M. Masternak, E. Ochendowski, Postępowanie sądowoadministracyjne, Lexis Nexis, Warszawa 2010).
Literatura uzupełniająca: (1. B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2013, 2. E. Ochendowski, Postępowanie administracyjne ogólne, egzekucyjne i sądowoadministracyjne. Wybór orzecznictwa, Toruń 2012; 3. M. Jaśkowska, A. Wróbel, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2013; T. Jędrzejewski, M. Masternak, P. Rączka, Administracyjne postępowanie egzekucyjne, Toruń 2011).
Literatura dostępna w bibliotece WPiA UKSW.
Akty prawne:
- Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.);
- Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2014 r., poz. 1619).
- Ustawa z 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, t.j. Dz.U. z 2014 r., poz. 1647 ze zm.
- Ustawa z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.
Więcej informacji
Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb: