Proces decyzyjny w Unii Europejskiej WSE-EU-PUE
Celem przedmiotu jest pogłębienie wiedzy studentów o formalnych i nieformalnych mechanizmach podejmowania decyzji w Unii Europejskiej oraz rozwinięcie umiejętności analizy konkretnych procesów decyzyjnych. Po ukończeniu zajęć student powinien potrafić zidentyfikować instytucje i innych aktorów uczestniczących w danym procesie, określić ich role, kompetencje i strategie działania, rozpoznać właściwą procedurę decyzyjną oraz wyjaśnić przebieg i rezultat procesu podejmowania decyzji. Student powinien także umieć analizować relacje między instytucjami UE, rolę negocjacji i nieformalnych praktyk decyzyjnych oraz wskazywać sposoby oddziaływania obywateli i grup interesu na proces decyzyjny. Zajęcia służą również rozwijaniu umiejętności merytorycznego uzasadniania własnego stanowiska w dyskusji.
|
W cyklu 2025/26_Z:
Tematyka zajęć: 1. Istota, charakter i przedmiot decyzji w Unii Europejskiej. Klasyfikacja decyzji podejmowanych w Unii Europejskiej. Różnorodność procedur decyzyjnych w UE 2. Funkcje Rady Europejskiej w sferze unijnej władzy ustawodawczej. Podejmowanie decyzji w Radzie Europejskiej. Rola Przewodniczącego Rady 3. Podejmowanie decyzji w Radzie UE (negocjacje, impas, głosowania) . 4. Biurokratyczny mechanizm decyzyjny. Komitety i grupy robocze Rady 5. Procesy decyzyjne w Komisji Europejskiej, specyfika konsultacji społecznych, Zielonych i Białych Ksiąg. 6. Procedura przyjmowania aktów delegowanych i wykonawczych (art. 290 i 291 TFUE). Komitologia 7. Decydowanie publiczne w Parlamencie Europejskim (wyznaczanie właściwej komisji, wyznaczanie sprawozdawców i ich „cieni”, prace w komisjach, obrady plenarne, niebieska kartka, procedury decyzyjne). 8. Zwykła procedura legislacyjna. Specjalne procedury legislacyjne 9. Rola parlamentów narodowych w procesie ustawodawczym. Udział w stanowieniu i kontroli prawa wtórnego UE. Procedura żółtej pomarańczowej kartki. Formy współpracy Parlamentu Europejskiego z parlamentami narodowymi 10. Otwarta metoda koordynacji i wzmocniona współpraca 11. Zmiany traktatów, procedura kładki 12. Udział agencji i komitetów konsultacyjnych (EKES, KR) w procesie decyzyjnym w UE 13. Nieformalne podejmowanie decyzji - trilogi 14. Fazy procesu politycznego w UE: ustanawianie agendy, formułowanie polityki (w tym formułowanie problemu i rozwiązań), podejmowanie decyzji, implementacja, ewaluacja. 15. Tworzenie i charakter decyzji politycznych w ramach Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa oraz Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości. 16. Udział obywateli w stanowieniu prawa UE (Europejska inicjatywa ustawodawcza). Skargi obywateli do ERPO i KE, petycje do PE. Rola EKES i KR. EU Pilot. Futurium. Partnerstwo, dialog, konsultacja, informacja. |
Dyscyplina naukowa, do której odnoszą się efekty uczenia się
E-Learning
W cyklu 2020/21_Z: E-Learning (pełny kurs) z podziałem na grupy | W cyklu 2021/22_Z: E-Learning (pełny kurs) z podziałem na grupy | W cyklu 2022/23_Z: E-Learning (pełny kurs) | W cyklu 2023/24_Z: E-Learning (pełny kurs) z podziałem na grupy | W cyklu 2024/25_Z: E-Learning (pełny kurs) z podziałem na grupy | W cyklu 2025/26_Z: E-Learning (pełny kurs) z podziałem na grupy | W cyklu 2026/27_Z: E-Learning (pełny kurs) z podziałem na grupy |
Grupa przedmiotów ogólnouczenianych
Koordynatorzy przedmiotu
Opis nakładu pracy studenta w ECTS
W cyklu 2025/26_Z: Opis ECTS:
- udział w zajęciach - 22,5 h
- czytanie lektur - 7,5 h
- przygotowanie referatu - 15
- przygotowanie się do zaliczenia końcowego - 15 h
60 h = 2 ECTS (1 ECTS = 30 h) | W cyklu 2026/27_Z: Udział w zajęciach – 30 godz.
Przygotowanie do zajęć (lektura wskazanych tekstów i dokumentów UE) – 8 godz.
Przygotowanie referatu – 10 godz.
Przygotowanie do zadań i symulacji procesów decyzyjnych – 7 godz.
Przygotowanie do zaliczenia końcowego – 5 godz.
Łącznie: 60 godz. = 2 ECTS, w tym:
- 30 godz. w bezpośrednim kontakcie z nauczycielem akademickim,
- 30 godz. pracy własnej studenta. |
Poziom przedmiotu
Punkty ECTS
Symbol/Symbole kierunkowe efektów uczenia się
Typ przedmiotu
Wymagania wstępne
Efekty uczenia się
Wiedza
W1. Student charakteryzuje główne formalne i nieformalne mechanizmy oraz procedury podejmowania decyzji w Unii Europejskiej, z uwzględnieniem roli poszczególnych instytucji UE. (E1_W08)
W2. Student identyfikuje głównych aktorów politycznych, organizacje lobbystyczne i inne grupy interesu uczestniczące w procesach decyzyjnych UE oraz ich sposoby oddziaływania na podejmowane decyzje. (E1_W10)
Umiejętności
U1. Student analizuje konkretny proces decyzyjny w Unii Europejskiej pod kątem jego etapów, zastosowanej procedury, uczestniczących aktorów, ich stanowisk i strategii oraz rezultatu procesu. (E1_U01)
U2. Student analizuje kanały artykulacji interesów obywateli i grup interesu oraz ich oddziaływanie na proces decyzyjny Unii Europejskiej. (E1_U03)
Kompetencje społeczne
K1. Student uzasadnia własne stanowisko w dyskusji lub symulacji procesu decyzyjnego UE z poszanowaniem odmiennych stanowisk i pluralizmu opinii. (E1_K02)
Kryteria oceniania
Wiedza – W1, W2
Ocena 3,0: student charakteryzuje podstawowe formalne mechanizmy i procedury podejmowania decyzji w UE oraz identyfikuje główne instytucje i innych aktorów uczestniczących w procesach decyzyjnych; jego odpowiedzi mogą zawierać braki i uproszczenia.
Ocena 4,0: student poprawnie charakteryzuje główne formalne i nieformalne mechanizmy oraz procedury podejmowania decyzji w UE, role poszczególnych instytucji oraz głównych aktorów politycznych i grup interesu, wskazując sposoby ich oddziaływania na proces decyzyjny.
Ocena 5,0: student samodzielnie i wyczerpująco charakteryzuje formalne i nieformalne mechanizmy oraz procedury decyzyjne UE, trafnie identyfikuje uczestniczących w nich aktorów i precyzyjnie wyjaśnia ich role oraz sposoby oddziaływania na podejmowane decyzje.
Umiejętności – U1, U2
Ocena 3,0: student analizuje prosty proces decyzyjny, identyfikując jego podstawowe etapy, procedurę i głównych uczestników oraz wskazuje podstawowe kanały artykulacji interesów, lecz analiza jest niepełna i wymaga częściowego wsparcia prowadzącego.
Ocena 4,0: student samodzielnie i poprawnie analizuje typowy proces decyzyjny, uwzględniając jego etapy, procedurę, aktorów, ich stanowiska i strategie oraz rezultat procesu, a także analizuje sposoby oddziaływania obywateli i grup interesu.
Ocena 5,0: student samodzielnie przeprowadza pogłębioną i wieloaspektową analizę złożonego procesu decyzyjnego, trafnie rekonstruując zależności między procedurą, stanowiskami i strategiami aktorów, kanałami oddziaływania oraz rezultatem procesu.
Kompetencje społeczne – K1
Ocena 3,0: student przedstawia własne stanowisko i uzasadnia je podstawowymi argumentami, odnosząc się z szacunkiem do odmiennych opinii.
Ocena 4,0: student logicznie i rzeczowo uzasadnia własne stanowisko, reaguje na kontrargumenty i respektuje pluralizm stanowisk podczas dyskusji lub symulacji.
Ocena 5,0: student przedstawia spójne i pogłębione uzasadnienie własnego stanowiska, rzeczowo odpowiada na kontrargumenty oraz konstruktywnie uczestniczy w dyskusji lub negocjacjach z poszanowaniem odmiennych stanowisk.
Praktyki zawodowe
---
Literatura
Literatura obowiązkowa:
1. Akse E. (red.), How the EU Institutions Work 2025–2029: Your Handbook and Guide to EU Decision-Making, John Harper Publishing, 2025 – wybrane rozdziały.
2. Kirpsza A., Jak negocjować w Brukseli? Proces podejmowania decyzji w Unii Europejskiej, Warszawa 2016 – wybrane rozdziały.
3. Materiały źródłowe i opracowania udostępniane przez prowadzącego do poszczególnych zajęć, w szczególności dokumenty Komisji Europejskiej, Parlamentu Europejskiego i Rady UE dotyczące analizowanych procesów decyzyjnych.
Literatura uzupełniająca:
1. Hardacre A., McLoughlin A. (red.), How to Work with the EU Institutions 2025–2029: A Practical Guide to Successful Public Affairs in the EU, John Harper Publishing, 2025.
2. Hodson D., Puetter U., Saurugger S., Peterson J. (red.), The Institutions of the European Union, 5th ed., Oxford University Press, 2022.
3. Ławniczak K., Rada Unii Europejskiej. Organizacja i sposób działania, Warszawa 2014.
4. Galster J., Szczerba-Zawada A. (red.), Procedury decyzyjne Unii Europejskiej, Warszawa 2015.
5. Ambroziak A. (red.), Proces decyzyjny w Unii Europejskiej. Przewodnik dla urzędnika administracji publicznej, MSZ, Warszawa 2010.
|
W cyklu 2025/26_Z:
1. Ambroziak A. (red.), Proces decyzyjny w Unii Europejskiej. Przewodnik dla urzędnika administracji publicznej, MSZ, Warszawa 2010 Link do materiałów ćwiczeniowych na platformie Moodle: |
Więcej informacji
Więcej informacji o poziomie przedmiotu, roku studiów (i/lub semestrze) w którym się odbywa, o rodzaju i liczbie godzin zajęć - szukaj w planach studiów odpowiednich programów. Ten przedmiot jest związany z programami:
Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb: